西藏自治区住房和城乡建设厅关于印发《西藏自治区房屋市政工程施工现场安全风险分级分类识别与管控清单》的通知藏建质安〔2025〕27号各地（市）住房和城乡建设局，区建筑工程安全生产与质量监督总站，各有关企业： 为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，提升基层施工现场安全风险辨识和防控能力，有效防范遏制生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》《西藏自治区建设工程安全生产管理条例》《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》等有关规定，结合我区实际，制定《西藏自治区房屋市政工程施工现场安全风险分级分类识别与管控清单》，请认真贯彻落实。一、施工安全风险等级的划分 （1）重大风险：用Ⅰ表示，风险等级最高，表示施工现场的安全风险管控难度很大，风险后果很严重，极易引发较大及以上事故、造成较大经济损失或恶劣社会影响； （2）较大风险：用Ⅱ表示，风险等级较高，表示施工现场的安全风险管控难度较大，风险后果严重，极易引发一般事故或造成一般经济损失； （3）一般风险：用Ⅲ表示，风险等级一般，表示施工现场的安全风险管控难度一般，风险后果一般，可能引发数量较多人员重伤或造成一定的经济损失； （4）低风险：用Ⅳ表示，风险等级低，表示施工现场的安全风险管控难度较小，风险后果较轻，可能引发数量较少人员重伤或经济损失较少。二、施工安全风险分级管控原则 风险的管控层级，一般分为企业层、项目层，也可结合各单位实际，对风险管控层级进行提级。各级住房城乡建设部门要充分运用 智慧化工地 监管平台等信息化手段强化日常监管，督促指导各项目参建单位，严格落实安全风险分级分类识别与管控措施和整改要求，并根据企业安全生产情况对企业进行精准画像，实施差异化、精准化监管。 （1）重大风险（Ⅰ级）、较大风险（Ⅱ级）的管控由各单位负责； （2）一般风险（Ⅲ级）、低风险（Ⅳ级）的管控由项目部负责； （3）施工安全风险为重大（Ⅰ级）、较大（Ⅱ级）风险等级时，各单位应对项目实施重点管控，并通过 智慧化工地 监管平台及时填报风险隐患管控、整改情况。三、施工安全风险评价方法 风险评价应由由各级行业监管部门或有关管理人员、技术人员成立评价小组，定期对施工现场进行安全风险评价，并在熟悉施工现场、相关法规、标准后方能进行评价，施工现场安全评价方法宜采用作业条件危险性评价法（LEC法：L即事故发生的可能性，E即人员暴露于作业环境中的频繁程度，C即一旦发生事故可能造成的严重后果），准备阶段安全评价方法宜结合房屋市政工程重大事故隐患判定标准进行评价。附件：《西藏自治区房屋市政工程施工现场安全风险分级分类识别与管控清单》西藏自治区住房和城乡建设厅2025年2月19日
附件
西藏自治区房屋市政工程施工现场安全风险分级分类识别与管控清单
直线布置的架体支承跨度大于7m或折线、曲线布置的架体支撑跨度的架体外侧距离大于5.4m
附着前和附着后塔身垂直度不符合安装及规范要求（安装前独立塔吊垂直度偏差千分之四，安装后附着以下千分之二，扶着以上千分之四）
消防通道、消防水源的设置不符合规范要求（消防通道不小于3.5米，消火栓间距不大于120米）
施工现场起重机、物料提升机、施工升降机、脚手架防雷措施不符合规范要求（起重机械接地体埋入深度低于2.5米，电阻大于10欧，物料提升机、施工升降机、脚手架未使用圆钢、角钢或扁铁接地，深度低于0.6米）
临边防护设施的构造，强度不符合规范要求（上道栏杆离地高度1.2米，下道栏杆离地高度0.6米，底部设置20cm挡脚板，立杆高度1.3米间距2米，能承受1000N的外力）
架体与建筑结构拉结方式或间距不符合规范要求（采用硬拉结且按照两步三跨设置连墙件）
剪刀撑未沿脚手架高度连续设置或角度不符合规范要求（剪刀撑设置角度为45-60度，每道剪刀撑宽度4-6夸，6-9m）
剪刀撑斜杆的接长或剪刀撑斜杆与架体杆件固定不符合规范要求（接长采用搭接，不小于1m且不少于3颗扣件，与立杆交叉地方用旋转扣件连接，中心点至主节点距离不大于150mm）
纵向水平杆搭接长度小于1m或固定不符合要求（固定时使用3颗旋转扣件均匀固定，两端留出100mm，设置在立杆内部）
杆件对接扣件的布置不符合规范要求（对接扣件禁止在同步同夸内设置，且离主节点距离不能大于1/3步距，相邻两个扣件高差不应小于500mm）
工作接地与重复接地的设置、安装及接地装置的材料不符合规范要求（未使用镀锌圆钢或角刚或扁铁接地，深度小于0.6m）
箱体安装位置、高度及周边通道不符合规范要求（箱体中心位置离地高度0.8m-1.6m，有防雨防砸措施，安装位置不堵塞通道）
分配电箱与开关箱、开关箱与用电设备的距离不符合规范要求（分配箱与开关箱距离不应超过30m，开关箱与设备距离不超过3m）
照明线路和安全电压线路的架设不符合规范要求（室内架设高度不得小于2.5m，室外架设高度不得小于4m）
土方机械、施工人员的安全距离不符合规范要求（机械之间距离应大于10m，两人之间距离应大于2.5m）
物料提升机安装高度超过30m，未安装渐进式防坠安全器、自动停层、语音及影像信号监控装置
