为从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，坚决纠治习惯性违章行为，巩固提升预防高处坠落专项整治工作成效，省住房城乡建设厅组织编制了《房屋市政工程施工预防高处坠落 四必须 三严禁 五不登 规定图集》（以下简称《图集》），解读如下：
一、出台背景
近年来,全省房屋市政工程施工领域高处坠落事故居高不下，占到事故起数的近50%，严重危及作业人员生命安全。为保障一线作业人员的生命安全，有效遏制高处坠落事故多发频发势头，2022年5月，省住房城乡建设厅印发《房屋市政工程施工预防高处坠落 四必须 三严禁 五不登 规定》（以下简称《规定》），组织开展了全省房屋市政工程施工预防高处坠落专项整治百日行动。2023年3月，印发《关于进一步做好全省房屋市政工程预防高处坠落专项整治工作的通知》，开展预防高坠专项整治百日行动 回头看 。为推动预防高坠专项整治走深走实，细化、实化整治措施，精准、有效识别风险隐患，省住房城乡建设厅组织有关单位和专家共同研究制定了《图集》。
二、起草过程
2022年5月，省住房城乡建设厅组织开展《图集》编制工作。2022年9月27日，在全省建筑施工安全生产运行分析会上进行了讨论，广泛征求了意见。10月23日组织参编单位有关人员进行了修改，形成报审稿。2023年2月3日，又组织济南、淄博等市主管部门、监督机构、施工企业等有关专家召开评审会，通过审查后形成《图集》审定稿，2023年3月29日正式印发。
三、主要内容
《图集》依据法律法规、规范标准的最新要求，分为前言、编制依据、规定要求等3个部分，规定要求是主体部分，按照企业项目 四必须 、施工作业 三严禁 、现场人员 五不登 等12个方面，精心选录了100余张照片，图文并茂地展示了预防高处坠落 四必须、三严禁、五不登 常见问题和正确做法，解析了相关要求，清晰直观地展示了易发高坠事故的风险点，便于快速理解和使用，具有较强的针对性和实用性，为广大专业技术人员和一线作业人员提供了有力作业指导，可在全省建筑施工安全生产工作中应用，也可作为作业人员培训资料和安全监督管理人员参考手册。
