南昌市住房和城乡建设局南昌市城市管理和综合执法局南昌市国防动员办公室关于印发《南昌市工程建设项目 开工建设一件事 实施方案》的通知各县（区、开发区）、湾里管理局住建、城管执法、国防动员部门： 为贯彻落实国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动 高效办成一件事 的指导意见以及省住建厅《江西省高效办成建设项目开工 一件事 实施方案》相关工作部署，推动建设项目开工 一件事 任务实施，进一步深化工程建设项目审批制度改革，现将《南昌市工程建设项目 开工建设一件事 实施方案》印发给你们，请认真执行。 附件：南昌市工程建设项目开工建设一件事实施方案南昌市住房和城乡建设局南昌市城市管理和综合执法局南昌市国防动员办公室南昌市工程建设项目 开工建设一件事 实施方案 为贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动 高效办成一件事 的指导意见》（国发〔2024〕3号）、《 高效办成一件事 2025年度第一批重点事项清单》（国办函〔2025〕3号）以及省、市相关工作要求，对标 长三角 珠三角 ，深化工程建设项目审批制度改革，大力构建 一件事 集成办理模式，持续优化 获得经营场所 营商环境，制定本实施方案。一、工作目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，在现有并联审批模式的基础上，以改革引领和数字赋能推动模式创新，通过强化部门协同、系统联通和数据共享，推动工程建设项目开工建设涉及的关联性强、办事需求大、跨部门、跨层级的审批事项实现 高效办成一件事 ，提升项目开工建设效率，提高企业群众办事满意度、改革获得感。二、事项范畴 本方案适用于全市新建、改建、扩建房屋建筑工程和市政基础设施工程。工程建设项目开工 一件事 以施工许可证、特殊建设工程消防设计审查、建筑垃圾处置核准、城镇污水排入排水管网许可、人防工程质量监督手续、建设工程质量监督手续、安全监督手续等7个事项集成办理为基础，强化系统协同,促进数据共享,推动集成办理。按照自愿申请的原则,建设单位可菜单式选择以下事项（包括但不限于）集成办理: 1.建设工程施工许可证； 2.建设工程质量监督手续； 3.建设工程安全监督手续； 4.人防工程质量监督手续； 5.特殊建设工程消防设计审查； 6.建筑垃圾处置核准； 7.城镇污水排入排水管网许可（含临时排水许可）；三、工作任务 （一）整合 一张表单 ，实现综合申请。按照 共用信息共享应用、个性信息单独填报 原则，全面梳理审批事项的表单信息，删除重复信息、精简多余信息、保留核心信息，将工程项目申请开工前涉及的7个高频事项单一申请表整合优化为 菜单式 综合申请表（详见附件1），企业只需根据建设项目的实际需求， 点单式 勾选所需的申报事项，即可实现 一表申请 。 （二）梳理 一套材料 ，精简报建材料。将7个审批事项的申请材料按照 一套材料 进行整合优化精简，形成申请材料清单。申请表格在线填报时，能通过人口库、法人库、电子证照库、江西 住建云 等数据库（平台）共享的相关信息可自动获取。申请材料清单中，审批机关能通过数据共享或其他方式取得的材料，申请人可免提交。申请人在进行许可申请时，按照申请材料清单组成一套卷宗申报，涉密项目按照保密要求实行线下纸质材料申报运行。各部门不得要求申请人提供材料清单以外的任何材料。 （三）编制 一个流程 ，压缩审批时限。梳理整合7个审批事项审批流程，实现并联申请，申请人申请人通过南昌市工程建设项目审批管理系统的 开工建设一件事 模块，填写项目基本信息及建设单位基本信息，根据项目实际情况，勾选需要办理的事项，在弹出的工程建设项目 开工建设一件事 申请表单中填报项目信息，并根据申请材料清单上传电子版申请材料， 开工一件事 联合审批办理时限压缩至5个工作日。线下由各地工程建设项目审批服务综合窗口负责收件，并将申请材料在线分发给 开工建设一件事 涉及各审批部门的受理人员。探索建立联合踏勘工作机制，整合现场踏勘工作环节，提高审批服务效率。 （四）推进 一网通办 ，强化部门协同。全市及各县区（开发区）及湾里管理局的建设工程施工许可证、建设工程质量、安全监督手续、人防工程质量监督手续、特殊建设工程消防设计审查、建筑垃圾处置核准、城镇污水排入排水管网许可（含临时排水许可）均在南昌市工程建设项目审批管理系统中办理，同时依托南昌市工程审批平台推进项目申报审批全流程电子签名、电子印章、电子证照、电子材料、电子档案及材料共享应用。在南昌市工程建设项目审批管理系统设置 开工建设一件事 专栏，推进 开工建设一件事 数据信息跨层级、跨部门共享和互联互通，实现企业群众 一次登录、一网通办 。加快网上平台与实体大厅的集成融合，实行线上线下同一标准、同一流程、同质服务、一体化办理。四、工作要求 （一）加强联席会商。推进 开工建设一件事 是提升工程建设审批效率、优化营商环境的重要举措，各地各部门要担当作为、协作联动，全力支持项目审批各环节手续的办理工作，确保各项工作任务落到实处。 （二）强化执行协作。各县区改革牵头部门要加强与城管、国防动员等部门联动配合，对在项目推进过程中的具体问题，及时对接、共同研究，确保审批各阶段、各环节、全过程无缝对接，推动 开工建设一件事 工作联动常态化。 （三）做好宣传引导。各县区要通过各类新媒体，广泛宣传，加大对工程建设项目审批制度改革工作新举措、新方式、新工具、新要求的宣传力度，密切关注信息变化，及时做好政策解读，帮助企业了解政策、用好政策，着力提升为企服务水平，确保 开工建设一件事 改革措施落地落实。附件： 1. 开工建设一件事 申请表 2. 开工建设一件事 办事指南 3. 开工建设一件事 审批流程图
附件：南昌市工程建设项目开工建设一件事实施方案
