近日,珠海市 百县千镇万村高质量发展工程 指挥部印发《珠海市全面推进 百县千镇万村高质量发展工程 实现三年初见成效行动方案》。今年《行动方案》特别增加 三年初见成效 目标要求,部署六大攻坚行动214项具体任务,推动珠海 百千万工程 全域突破、跨越提升。
这份 施工图 ,不仅是高质量发展的行动路线图,更是率先实现全域现代化的改革方法论。作为改革开放的窗口,珠海选择以深化集成式改革打通城乡 任督二脉 通过健全因地制宜发展新质生产力体制机制、强化镇域联城带村功能、完善强农惠农富农支持制度、建设宜居宜业和美乡村等举措,让城乡要素真正流动起来。
如何既保留岭南水乡肌理,又注入现代产业基因?既做强城市发展引擎,又激活镇村毛细血管?从这份包含214项任务的清单可以看见,珠海正以更高标准、更高追求建设活力之城、创新之城、美丽之城、共富之城,推进珠海 百千万工程 在新的一年取得更大成效、创造更多亮点,绘就高质量发展新图景。
为确保实现 三年初见成效 目标,《行动方案》聚焦重点在西部、特色在海岛、着力点在镇村攻坚发力,提出把 百千万工程 作为推动全域现代化的系统工程、缩小城乡差距的历史工程、接续历史人文的文明工程、优化山水环境的生态工程、磨砺锻炼干部的培育工程、深化干群联系的党建工程,对今年 百千万工程 重点工作作出系统部署。


实施县域经济发展攻坚行动
《行动方案》提出,联动港澳做大做强大湾区澳珠极点,建设 澳门品牌+横琴研发+珠海制造+全球市场 高端产业集聚区,加快港珠澳大桥经贸新通道建设;聚力打造 云上智城 天空之城 ,力争2025年算力规模达到10000P,举办第二届亚洲通用航空展和珠海国际低空经济博览会;创新应用场景30个以上,打造全国全省应用场景创新 首发市 ;向海图强壮大海洋经济,加快建设万山、外伶仃两个国家级海洋牧场示范区,积极发展 新能源+ 海洋牧场;加速推进珠西都市圈 三大平台 建设,打造珠江口西岸最具吸引力的乡村旅游风情带,推进 超稳层 和立体城市建设试点。

实施镇域功能品质提升攻坚行动
全域建设美丽圩镇, 一镇一策 推进各镇特色发展,加快平沙镇从 中心镇 建设成为 小城市 ;强化镇联城带村功能,新开业6家商业综合体,完成21家农贸市场提升,新筹集8000套保障性住房,改造老旧小区100个;高标准打造广东最美海岛,深入实施现代化海岛特色镇建设三年行动,建成海岛风貌提升项目12个,加快海岛1200套保障性住房建设,打造桂山运动船艇、担杆潜水、万山海钓三大水上运动基地,力争2025年旅游综合收入超12亿元。

实施全域未来乡村建设攻坚行动
全面提升农房风貌打造 美丽乡村走廊 ,2025年 挂图作战 全面改造提升70个村(居)4200栋农房,整治2300间田间窝棚,深化推广农房风貌提升 五个一 模式,打造10个未来乡村试点;培育 珠字号 品牌带动壮大现代农业产业,打造 珠海农优 品牌矩阵,建强斗门预制菜产业园等7个现代农业产业园;全域盘活闲置农房打造 共富村落 ,推动金湾区、斗门区分别盘活500套、1500套农房,推动20个国企 产业下乡 项目投入运营;支持青年返乡创业提升乡村运营水平,出台支持青年返乡创业政策措施,举办青年返乡创业大赛等活动,聘优培强农村CEO、乡村运营师等人才。

实施城乡融合发展攻坚行动
深化绿美珠海生态建设,2025年打造绿美广东生态建设示范点不少于5个、乡村绿化景观带3条,完成森林质量精准提升2.2万亩、乡村绿化26万株;促进教育均衡发展,2025年新建、改扩建各级各类学校15个,新增学位1.3万个;提升医疗服务水平,支持市疾控中心建设省级区域公共卫生中心,推进市人民医院主体综合楼一期、遵医五院三期等项目建设;增加 一老一小 服务供给,推动养老机构护理型床位占比不低于96%;完善基层社会治理,进一步发挥 第一位共产党员 标杆作用,常态化推进 香山夜访 。

实施改革创新攻坚行动
深化区镇行政管理体制改革,积极探索跨境跨区政务服务协同机制,全面建立镇街履职事项清单;发展壮大新型农村集体经济,引导农村承包土地规范流转,探索通过资源发包、物业出租、居间服务等多样化途径发展新型农村集体经济,推动 社村 合作试点带动3个村集体增收。强化人才要素支持,优化实施 珠海英才计划 ,力争2025年新引进各类人才超8万名;探索 科技人才专员 产业教授 等人才使用模式,落实人才 一免两减 政策措施,推出不少于7000套人才房;激活土地要素潜能,将用地指标优先向重大平台、项目等倾斜,安排不少于10%的市级新增建设用地计划指标专项用于保障乡村振兴用地需求;推广 福安 幸福里 经验做法,深化推广南水镇 跨村抱团 飞地经济模式。
实施全民参与攻坚行动
激发企业参与热情,新增不少于两个建筑业企业帮扶省级范例。推动智力资源转化,推进高校与市直部门组建产业联盟、文旅联盟等,建成40个共建项目。有效动员群团组织,引导各民主党派、工商联、无党派人士和港澳台同胞、海内外侨胞等深度参与。
用好特区改革关键一招
珠海创新制定 三年标志性成果 清单
《行动方案》创新制定 三年标志性成果 清单,聚焦县域经济、镇村风貌、城乡融合、改革和社会参与等领域,谋划20项具有特区辨识度、覆盖范围广、社会效益好的重点标志性工作,突出展现能够反映 百千万工程 实施以来的增量成效,进一步凝聚社会合力,让群众更加可感可及。
1.加快建设 云上智城 天空之城 ,以新质生产力为引领推动高质量发展实现新跃升。
2.锚定 澳门+横琴 战略定位,全力支持服务横琴粤澳深度合作区发展迈上新高度。
3.推动西部地区加速崛起,促进东西区域协调发展。
4.加速推动珠西都市圈 三大平台 建设,引领带动珠西一体化发展。
5.全产业链建设海洋牧场,加快建设区域性海洋中心城市。
6.做好 土特产 文章,纵深推进乡村一二三产业全链条升级。
7.加快镇域 三圈 建设,推动圩镇功能品质显著提升。
8.深入实施海岛特色镇三年行动方案,建设广东最美海岛。
9.立法引领农房风貌提升攻坚行动,打造珠海特色 美丽乡村走廊 。
10.强化西部地区优质公共服务供给,加速推进基本公共服务均等化。
11.擦亮珠海生态宜居名片,打造人与自然和谐共生的绿美样板城市。
12.全面提升交通内联外畅水平,加快建设全国性综合交通枢纽。
13.推广斗门多户联建经验,保障村民 户有所居 。
14.全域推广南水镇 跨村抱团 发展飞地经济模式。
15.推广 渔草共生 绿色养殖新模式,推动生态循环农业迈上新高度。
16.深化全域土地综合整治,实现生产生活生态空间集约高效利用。
17.强化乡村运营、建设 共富村落 ,推动富民兴村取得新突破。
18.深化组团式帮扶,凝聚共建共治共享强大合力。
19.深化青年返乡就业创业,激发乡村经营新活力。
20.深入开展 双百行动 ,校地共建助力 百千万工程 。