为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合制定了《 标准施工招标资格预审文件 和 标准施工招标文件 试行规定》及相关附件，现予发布，自2008年5月1日起施行。
2007年11月1日
《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》暂行规定
第一条 为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，提高资格预审文件、招标文件编制质量，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合编制了《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》(以下如无特别说明，统一简称为《标准文件》)。
第二条 本《标准文件》适用于依法必须招标的工程建设项目。
第三条 国务院有关行业主管部门可根据《标准施工招标文件》并结合本行业施工招标特点和管理需要，编制行业标准施工招标文件。行业标准施工招标文件重点对 专用合同条款 、 工程量清单 、 图纸 、 技术标准和要求 作出具体规定。
第四条 招标人应根据《标准文件》和行业标准施工招标文件(如有)，结合招标项目具体特点和实际需要，按照公开、公平、公正和诚实信用原则编写施工招标资格预审文件或施工招标文件，并按规定执行政府采购政策。
第五条 行业标准施工招标文件和招标人编制的施工招标资格预审文件、施工招标文件，应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》中的 申请人须知 (申请人须知前附表除外)、 资格审查办法 (资格审查办法前附表除外)，以及《标准施工招标文件》中的 投标人须知 (投标人须知前附表和其他附表除外)、 评标办法 (评标办法前附表除外)、 通用合同条款 。
《标准文件》中的其他内容，供招标人参考。
第六条 行业标准施工招标文件中的 专用合同条款 可对《标准施工招标文件》中的 通用合同条款 进行补充、细化，除 通用合同条款 明确 专用合同条款 可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与 通用合同条款 强制性规定相抵触，否则抵触内容无效。
第七条 申请人须知前附表 和 投标人须知前附表 用于进一步明确 申请人须知 和 投标人须知 正文中的未尽事宜，招标人应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但不得与 申请人须知 和 投标人须知 正文内容相抵触，否则抵触内容无效。
第八条 资格审查办法前附表 和 评标办法前附表 用于明确资格审查和评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部审查或评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为资格审查或评标的依据。
第九条 招标人编制招标文件中的 专用合同条款 可根据招标项目的具体特点和实际需要，对《标准施工招标文件》中的 通用合同条款 进行补充、细化和修改，但不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。
第十条 招标人编制的资格预审文件和招标文件不得违反公开、公平、公正、平等、自愿和诚实信用原则。
第十一条 国务院有关部门和地方人民政府有关部门应加强对招标人使用《标准文件》的指导和监督检查，及时总结经验和发现问题。
第十二条 需要就如何适用《标准文件》中不加修改地引用的内容作出解释的，按照国务院和地方人民政府部门职责分工，分别由有关部门负责。
第十三条 因出现新情况，需要对《标准文件》中不加修改地引用的内容作出解释或调整的，由国家发展和改革委员会会同国务院有关部门作出解释或调整。该解释和调整与《标准文件》具有同等效力。
第十四条 《标准文件》作为本规定的附件，与本规定同时发布施行。
《中华人民共和国标准施工招标资格预审文件》（2007年版）《中华人民共和国标准施工招标文件》（2007年版）
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